河北省滄州市出臺進一步推動和支持黃驊港高質量發(fā)展的若干措施

努力打造世界一流港口、開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線、構建陸海聯(lián)動的物流網絡、優(yōu)化口岸營商環(huán)境……日前，滄州市出臺進一步推動和支持黃驊港高質量發(fā)展的若干措施，全力打造多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港，充分發(fā)揮港口在加快建設現(xiàn)代化沿海經濟強市中的重要作用。

功能更優(yōu)

——打造安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力的世界一流港口

明確發(fā)展定位。結合推動黃驊港建設國際貿易港、重要樞紐和雄安新區(qū)便捷出海口的定位要求，修訂《黃驊港總體規(guī)劃(2016—2035年)》。積極對接交通運輸部、河北省交通運輸廳，充分結合全國、全省港口和航道布局規(guī)劃編制情況，開展黃驊港總體規(guī)劃修訂工作，在規(guī)劃層面實現(xiàn)發(fā)展定位再提高、功能更優(yōu)化、設施更完善，努力建成安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力的世界一流港口。完善港口規(guī)劃體系，編制完善綜合港區(qū)、散貨港區(qū)基礎設施、支持系統(tǒng)等系列專項規(guī)劃，為黃驊港高質量發(fā)展提供指引。

加快重點項目建設。加快港口基礎設施建設，推進前期工作跑辦。加快推進黃驊港散貨港區(qū)原油碼頭一期工程開工建設，推進黃驊港散貨港區(qū)20萬噸級航道改造提升工程前期工作。推進黃驊港綜合港區(qū)集裝箱碼頭一期工程、滾裝碼頭一期工程、多用途碼頭一期工程、糧食碼頭工程等項目，提升港口集裝箱、糧食通過能力，補齊港口滾裝車輛、木材接卸功能短板。推進黃驊港綜合港區(qū)液體化工碼頭工程(森旭)、液體化工碼頭二期工程(海偉)等項目，滿足臨港及腹地冶煉、石化產業(yè)發(fā)展需要?？茖W謀劃推進黃驊港煤炭港區(qū)煤五期工程等項目。提升通航保障能力，加快實施煤炭港區(qū)7萬噸級雙向航道一期、二期工程，進一步提升國家能源安全保障能力。

推進智慧綠色平安港口建設。推進基于5G、北斗、物聯(lián)網等技術的信息基礎設施建設，全面推行大型港機設備無人化操作，健全智慧港區(qū)定位系統(tǒng)和智慧消防系統(tǒng)，加強智慧港航建設，打造數(shù)字化、智慧化港口示范場景。強化散貨作業(yè)防塵抑塵措施，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，提升綠色集疏港水平，深化清潔能源和新能源在港口應用，加快碼頭岸電設施建設與使用，創(chuàng)建綠色港口。提升港口安全生產標準化、規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化水平，高危作業(yè)場所和環(huán)節(jié)實現(xiàn)重要設施設備實時監(jiān)測、智能感知和風險預警，打造安全可視、風險可控、隱患自動排查、協(xié)同監(jiān)管、應急聯(lián)動的平安港口。

建設大宗商品儲運基地。發(fā)揮相關國有企業(yè)作用，推進黃驊港煤炭國儲和商儲基地、黃驊港綜合物流園區(qū)、黃驊港大宗散貨煤炭堆場、黃驊港大宗散貨礦粉堆場建設，聯(lián)合中海油、中石化以及鑫?；さ绕髽I(yè)推進黃驊港原油商儲基地建設。全力打造石化產品、建材、糧油、冷鏈物流、中東歐國家商品等商品交易中心，實現(xiàn)港口物流發(fā)展大跨越。

航線更多

——打造滄州海運品牌，開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線

開辟集裝箱外貿航線。在鞏固現(xiàn)有黃驊港—泰國林查班港等外貿航線基礎上，加強與上海、天津、大連等港口合作，發(fā)展外貿內支線。加快開通東南亞、中東和非洲國際航線，努力拓展澳洲、南美洲、歐洲遠洋外貿航線，逐步加密遠洋直航航線，構建完善的海上互聯(lián)互通網絡。

加密集裝箱內貿航線。積極與國內外知名船公司開展航線合作，在鞏固黃驊港—天津港“天天班”航線、黃驊港—京唐港等集裝箱航線基礎上，加密華東、華南集裝箱內貿直航航線，積極開辟至青島港、福州港、廣州港等內貿直航航線。建立集裝箱船舶“綠色通道”，探索集裝箱班輪“直離直靠”“直進直出”機制，保障集裝箱船舶優(yōu)先靠離泊。對集裝箱船舶重點監(jiān)控，做好集裝箱班輪航線水上交通服務保障工作。

培育海運中堅力量。通過建造、購買、租賃、合資合作等方式，增加船舶數(shù)量，壯大船隊規(guī)模，打造滄州海運品牌，增強海運業(yè)競爭力。針對船舶落戶滄州，主動對接航運企業(yè)，一對一精準服務，全程跟蹤業(yè)務審批進度，加快審批流程。推出“船舶國籍證書一日辦結”制、“船舶名稱核定即時辦結”制、“海事業(yè)務并聯(lián)辦理”制等制度，最大限度幫助船舶所有人壓縮辦證時間成本，支持轄區(qū)航運公司壯大船隊規(guī)模。

輻射更廣

——擴大內陸港布局，拓展國際班列，構建陸海聯(lián)動的物流網絡

擴大內陸港布局。沿朔黃、太中銀、邯黃等鐵路規(guī)劃布局內陸港，加強港口商貿服務平臺、物流服務平臺和物流網絡建設，拓展內陸服務網絡，延伸輻射港口功能深入內陸腹地。以內陸港為節(jié)點、鐵路為大通道，不斷延伸港口服務范圍，拓展鐵路集裝箱貨源，充分利用朔黃鐵路運力，抓好返程貨源組織，實現(xiàn)“鐘擺式”運輸。吸引腹地煤炭、礦石、石材、木材、糧食等產業(yè)向滄州渤海新區(qū)黃驊市聚集，增強滄州黃驊港對腹地經濟的吸引力和輻射力，實現(xiàn)港口與腹地的聯(lián)動發(fā)展。

暢通港口集疏運通道。著力完善港口集疏運體系，推進運輸結構調整。推進邯黃、朔黃、滄港鐵路與國鐵的互聯(lián)互通。加快邯黃鐵路復線工程，發(fā)揮疏港鐵路網絡優(yōu)勢，推動大宗貨物“公轉鐵”。重點推進進廠、進園、進港口的鐵路專用線項目建設，加強集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場的有效銜接，打通鐵路進港“最后一公里”。注重港口與干線公路的有效銜接，重點推進邯港高速、南疏港路延伸線等公路建設。加快建設綜合港區(qū)帶式輸送機管廊二期及支線、液化管廊、綜合管廊等管廊項目，支持臨港企業(yè)利用管廊、皮帶機實現(xiàn)礦石、煤炭、液化等原料直接入廠、產品直接出廠，避免汽車短途倒運，實現(xiàn)港區(qū)與臨港產業(yè)園區(qū)的無縫銜接。

優(yōu)化集疏港鐵路運營效能。切實提高運輸組織水平，著力提升集疏運效率，大幅提高鐵路集疏港比例，在確保集疏港煤炭全面實現(xiàn)海鐵聯(lián)運的基礎上，全力推進其他大宗干散貨大部分實現(xiàn)鐵路運輸，推動滄州黃驊港運輸結構調整。

拓展國際班列。深化與沿線國家和地區(qū)經貿合作，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運和國際班列，降低運輸價格，提升運輸效能，助力“黃驊港集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務+‘中歐班列’運輸”新模式，發(fā)展“滄石歐”中歐班列，推動國際班列常態(tài)化運營。

服務更好

——推進通關便利化，增強口岸功能，優(yōu)化口岸營商環(huán)境

打造一流港口服務品牌。強化港航、發(fā)改、海關、邊檢、海事、鐵路等單位的協(xié)作，努力為客戶提供效率最高、在港停留時間最短、安全性最強、綜合物流成本最低、服務最優(yōu)的港口條件。保障重點物資運輸船舶優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊、優(yōu)先裝卸作業(yè)等，提升作業(yè)效率。

推進通關便利化。對標上海港等國際化港口，優(yōu)化口岸通關流程，落實“提前申報”“兩步申報”“關稅保證保險”“匯總征稅”等通關便利化改革措施，穩(wěn)妥推進“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式，確保高效完成各項業(yè)務操作，進一步提升通關便利化水平。充分依托信息化手段，優(yōu)化海事監(jiān)管和引航業(yè)務流程，提高口岸查驗通關效率，優(yōu)化邊檢行政許可辦理流程，實現(xiàn)上下外輪許可、搭靠外輪許可“一地辦理，全省通用”，促進跨境貿易便利化。

增強口岸功能。加快滄州黃驊港綜合保稅區(qū)申報建設和封關運營，爭取納入中國(河北)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域。推動港口與綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推進水果、水產品、肉類、木材、平行進口車等指定口岸建設，做大做強進出口貿易。

打造國際航運服務基地。培育本地經營主體，做大做強本地服務企業(yè)，加快完善船舶配件物料供應、燃料油供應等船舶服務功能。加強與國內外知名航運、物流、金融企業(yè)合作，進一步優(yōu)化港口裝卸存儲主業(yè)，積極發(fā)展中介代理、港航信息、金融保險等現(xiàn)代航運服務功能，不斷延伸航運產業(yè)鏈條。制定滄州船員隊伍發(fā)展扶持保障措施，聯(lián)合相關機構合作開展船員培訓，鼓勵市內有條件的高校設立涉海學科專業(yè)。引導航運企業(yè)、船員培訓機構、船員服務機構和大中專院校聯(lián)合開展船員培訓業(yè)務。引導轄區(qū)船員外派公司穩(wěn)定自有船員隊伍，拓展外派業(yè)務。加強與銀行、保險等金融機構的戰(zhàn)略合作，鼓勵面向海運企業(yè)開發(fā)特色金融產品，增強融資保障能力。摸排海運企業(yè)的融資需求，積極協(xié)調銀行、保險等金融機構，搭建政銀保企對接平臺，針對需求為海運企業(yè)提供融資服務。(王雅楠)

關鍵詞： 河北省滄州市 推動和支持黃驊港高質量