世界熱點評！河北辦理“交地即交證”項目711個省級重點項目保障率達92.23%

釋放土地政策紅利 托穩(wěn)經濟運行大盤

——河北辦理“交地即交證”項目711個，省級重點項目保障率達92.23%

河北新聞網訊（記者宗苗淼 通訊員梁小珍、張俊琴）今年6月2日，河北省政府印發(fā)《扎實穩(wěn)定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策通知》，其中《支持企業(yè)高質量發(fā)展十條用地政策措施》作為配套政策同步出臺。政策落地兩個月來，河北省自然資源廳組織全系統(tǒng)持續(xù)加強項目土地要素保障，積極推動“帶方案出讓土地”“交地即交證”“支持預告登記轉讓”等十條用地政策措施快落地、早見效，全力助推全省經濟高質量發(fā)展。截至7月底，今年695個省級重點項目已保障641個，保障率達92.23%。同時，河北省全面推行“交地即交證”改革，實現(xiàn)“拿地即開工”，89個縣（市、區(qū)）辦理“交地即交證”項目711個。

(資料圖)

加強項目土地要素保障的“平鄉(xiāng)樣本”

“從‘交地即交證’‘拿證即開工’那天到現(xiàn)在，僅僅3個多月的時間，我們的項目建設已經完成了60%！”炎炎夏日，邢臺市平鄉(xiāng)縣，頌民電子科技有限公司總經理劉松戴著安全帽，眼看著建筑工地上的多層廠房、宿舍、辦公樓拔地而起，對智能電動玩具的未來發(fā)展?jié)M是期許。

頌民智能電動玩具項目是2022年河北省重點建設項目之一。在平鄉(xiāng)縣自然資源和規(guī)劃局的加強保障下，該項目建設進度跑出了河北“加速度”?！绊椖恐黧w工程預計今年年底前完工，部分廠房投產使用；明年‘五一’前，所有配套建設全部完成?！眲⑺烧f，結果不會說謊，以往類似企業(yè)規(guī)模的建設周期是24個月，而這個項目能提前7~10個月完成。

邢臺頌民科技有限公司主體廠區(qū)建設即將完工。賈彬攝

“主管縣長牽頭，每禮拜來現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題；從縣自然資源局拿到地就是凈地，而且路通、水通、電通、信號通、排水通、土地平整，這為項目提前投產達效、縮短建設周期按下了‘快進鍵’……“劉松深刻感受到，作為童車、自行車、嬰童用品生產大縣，平鄉(xiāng)具備優(yōu)質營商環(huán)境基底，也掌握了提升營商環(huán)境的創(chuàng)新方式方法。

付出總會有回報。如今，頌民電子科技有限公司已引進廣東樂的互動娛樂股份有限公司、浙江嘉興市平湖偉旭電機制造有限公司兩家兒童玩具行業(yè)的龍頭企業(yè)。他們將強強聯(lián)合，傳遞先進管理理念和現(xiàn)代生產技術，帶動平鄉(xiāng)縣產業(yè)轉型升級、提質增效。

“高效供地、集約用地是我們優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經濟大盤的有力抓手?！逼洁l(xiāng)縣委書記戴建亮表示，為高效推進河北省《支持企業(yè)高質量發(fā)展十條用地政策措施》落地落實，在高效供地方面，縣里成立了服務中心，主動對接、靠前服務、全程代辦審批手續(xù)，變串聯(lián)為并聯(lián)。今年以來，已有5宗、210畝工業(yè)項目實現(xiàn)“交地即交證”“拿證即開工”。在集約用地方面，平鄉(xiāng)縣提出“234+1.5”的要求，即“畝均稅收20萬元，畝均投入300萬，畝均產值400萬，容積率不低于1.5”；鼓勵企業(yè)將行政辦公、生活服務、科技研發(fā)等設施，按照不超過項目總建筑面積15%的標準，和主體廠房兼容建設。今年以來全縣實現(xiàn)節(jié)約集約用地105畝，大大提高了土地利用率。

邢臺邢東新區(qū)惠朋公司建設的廠房，破解了小微企業(yè)小項目大廠房難題。陳曉雨攝

釋放土地政策紅利為企業(yè) “輸血供氧”

7月底，在重點項目河北鑫輝電力電器有限公司繼電（微機）保護與電子式互感器項目工地現(xiàn)場，基裝工作已進入尾聲。跟頌民電子科技有限公司一樣，鑫輝電力電器從拍地成功，到拿到不動產權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程基坑施工許可意見函，也只用了一天時間。

“之前我們想要拿到不動產權證需要至少跑四個部門，最少也得七八趟，現(xiàn)在由邢臺市不動產中心提前介入，協(xié)助我們完善各種手續(xù)，通過交地即交證政策，當天提交資料，當天就拿到了不動產權證，為我們項目能提前投產達效奠定了基礎?！焙颖宾屋x電力電器有限公司總經理王杰說。

企業(yè)認可的背后，是河北省傾力打造自然資源領域一流營商環(huán)境的不懈努力。兩個月來，圍繞服務基層企業(yè)，扎實做好土地要素保障和政策支撐，全力推動項目帶動戰(zhàn)略實施，河北省已先后印發(fā)《關于精準配置土地要素保障重點項目建設的十條措施》《支持企業(yè)高質量發(fā)展十條用地政策措施》等文件，持續(xù)助力全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。河北省自然資源廳也在不斷引導全系統(tǒng)不斷釋放土地政策紅利，為企業(yè) “輸血供氧”，同時制定政策“明白卡”、政策落實和市場主體兩個臺賬，確保政策措施盡早落地生效。

兩個月來，河北自然資源廳全系統(tǒng)積極落實相關政策，最大限度降低企業(yè)用地成本。當前河北省在為工業(yè)項目提供土地使用權時，多采用50年期限，與租賃或先租后讓方式相比，用地單位的前期投入較高。各地則根據(jù)產業(yè)項目的生命周期，靈活采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式，緩解企業(yè)資金壓力。

向“土地存量”要“發(fā)展增量”也已成為破解土地資源供需困局的不二選擇。為提高土地節(jié)約集約利用水平，在符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不改變用途的前提下，河北省各地自然資源系統(tǒng)指導企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地新建、擴建生產性用房或利用地下空間，同時明確對增加容積率的，不再補繳土地價款。另外，支持通過土地預告登記實現(xiàn)建設用地使用權轉讓，有效破解建設項目未完成開發(fā)投資總額25%以上不得轉讓的難題，促進土地要素流通順暢。

邢臺市平鄉(xiāng)縣寶寧兒童玩具有限公司多層廠房鳥瞰圖。陳曉雨攝

穩(wěn)經濟大盤 省級重點項目保障率92.23%

為穩(wěn)定經濟大盤，優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)高質量發(fā)展，7月底，河北省自然資源廳也曬出落實《支持企業(yè)高質量發(fā)展十條用地政策措施》的優(yōu)異“成績單”——

河北省推出“標準地”出讓、“容缺受理”、“優(yōu)惠地價”、“價款分期繳納”等一系列創(chuàng)新舉措，激勵企業(yè)提高土地利用效率，最大限度降低企業(yè)用地成本。今年以來，采取優(yōu)惠地價供地的項目48個、面積1603.2畝，為企業(yè)節(jié)省成本4.37億元。

河北省開辟用地審批“綠色通道”，優(yōu)化規(guī)劃用地審批，推行帶方案出讓土地。今年以來，全省完成417個批次用地報批，數(shù)量為去年同期3倍多，省廳審查時限8個工作日，是全國審批較快的省份之一。

河北省推行“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網+不動產登記”等便民舉措，出臺網上預約辦、電話咨詢辦、綠色通道辦等創(chuàng)新舉措。全面推行“交地即交證”改革，實現(xiàn)“拿地即開工”，全省89個縣（市、區(qū)）辦理“交地即交證”項目711個。

今年，邢臺市童泰嬰幼兒服飾有限公司服裝加工企業(yè)建設高層廠房節(jié)地技術被列入“自然資源部第三批節(jié)地技術和節(jié)地模式推薦目錄”。該項目將服裝加工的生產流程從傳統(tǒng)的平面布局，轉變?yōu)榱Ⅲw布局，通過建設多層工業(yè)廠房，實現(xiàn)了節(jié)約集約用地，節(jié)地效果相較于普通工業(yè)廠房，節(jié)地近90%。

“舉全系統(tǒng)之力做好土地要素保障和政策支持?！焙颖笔∽匀毁Y源廳黨組成員、副廳長張?zhí)m格介紹，全廳認真落實國家和河北省穩(wěn)住經濟大盤一系列決策部署，進一步解放思想、積極創(chuàng)新，聚焦企業(yè)減負降費、精簡審批流程、優(yōu)化要素配置，不斷強化項目用地保障，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，扎實穩(wěn)定全省經濟運行。

關鍵詞： 自然資源 政策措施 土地要素 今年以來 經濟運行