全球今頭條!深化改革賦能發(fā)展助力經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
7月19日,全省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)集中揭牌活動暨銀擔(dān)、擔(dān)擔(dān)合作簽約儀式在太原舉行,我市方舟信保資金融資擔(dān)保有限責(zé)任公司作為改革后的市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)參與簽約儀式。
(資料圖)
實施政府性融資擔(dān)保機構(gòu)市縣一體化運營改革是穩(wěn)經(jīng)濟大盤、保市場主體一攬子政策中的重要一環(huán)。今年3月以來,我市聚焦減量提質(zhì)、擴面降費,上下聯(lián)動、高效推進,提前10天全面完成省定改革任務(wù)。
減量提質(zhì),增強融擔(dān)資本實力
發(fā)展融資擔(dān)保是緩解小微企業(yè)融資難融資貴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段,但由于擔(dān)保行業(yè)存在業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔(dān)保能力不強的問題,政府性擔(dān)保業(yè)務(wù)拓展受到明顯制約。
改革前,我市共有7家政府性融資擔(dān)保機構(gòu),最大的機構(gòu)資本金為2.2億元,最小的機構(gòu)資本金為2000萬元,個別機構(gòu)自成立以來只產(chǎn)生1筆業(yè)務(wù),且總體放大倍數(shù)為0.86倍。這些機構(gòu)普遍存在資本使用效率不高、總體業(yè)務(wù)規(guī)模不大、抗風(fēng)險能力較弱等問題,無法有效發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用。
面對融擔(dān)行業(yè)“小散弱”和“單打獨斗”等實際發(fā)展困難,省委、省政府高位謀劃,轉(zhuǎn)變思路,于今年年初正式啟動我省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)一體化運營改革。我市按照全省部署,立即安排、高質(zhì)量落實,財政金融部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各縣(區(qū))密切配合,積極推進此次改革工作。
此次改革以方舟擔(dān)保公司為主體,吸收合并市、縣(區(qū))擔(dān)保機構(gòu),整合組建為全市性融資擔(dān)保公司,增強了體系化、專業(yè)化運營能力,實現(xiàn)了組織機構(gòu)、股權(quán)管理、公司治理、業(yè)務(wù)流程、信息化支撐等“九統(tǒng)一”目標(biāo),進一步提升了融擔(dān)行業(yè)管理水平。此外,改革完成后,除高新區(qū)保留1家政府性融資擔(dān)保機構(gòu),各縣(區(qū))融資擔(dān)保機構(gòu)合并為1家,股東變更為8家,市級融擔(dān)機構(gòu)注冊資本金由改革前2.2億元增加到4.1億元,增長了86%,資本實力得到大幅增強。
擴面降費,提升融擔(dān)服務(wù)效能
為確保政府性融擔(dān)體系穩(wěn)健發(fā)展,有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信分險作用,緩解小微、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域市場主體融資難、融資貴問題,我市持續(xù)優(yōu)化政策支持保障,增加融資擔(dān)保規(guī)模、降低融資擔(dān)保費率,建立完善了資本金補充、保費補貼、風(fēng)險補償?shù)裙芾磙k法,將風(fēng)險補償比例提高到2‰-5‰,保費補貼按照2.5%的盈虧平衡點給予擔(dān)保費率補差。
同時,為落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,發(fā)揮好準(zhǔn)財政政策工具的逆周期調(diào)節(jié)作用,市金融辦與市財政局聯(lián)合出臺《陽泉市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟實施細則》,對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等市場主體的平均擔(dān)保費率降至1%以下,符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶融資擔(dān)保費率下降至0.5%;充分發(fā)揮“陽泉市中小微企業(yè)信?;稹弊饔茫_展“無抵押、純信用”擔(dān)保,不要求借款人追加抵押或第三方擔(dān)保,解決中小微企業(yè)缺抵押物的問題,擔(dān)保費率控制在0.75%左右。
據(jù)統(tǒng)計,我市上半年融資擔(dān)保公司在保余額突破2.95億元,新增擔(dān)保額0.71億元,同比增長31.7%。
多點推進,深化融擔(dān)改革成果
站在改革完成的新起點,我市融擔(dān)行業(yè)將切實扛起支持小微企業(yè)的使命,以更高效的運轉(zhuǎn)和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承擔(dān)起助企發(fā)展重任。
我市引導(dǎo)市級融擔(dān)機構(gòu)扎實堅守支農(nóng)支小定位,加大正向激勵力度,落實小微企業(yè)貸款擔(dān)??冃Э己?、薪酬激勵和盡職免責(zé)機制,構(gòu)建起“能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)”的長效機制,進一步提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比,切實做到為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信紓困。
同時,深化銀擔(dān)合作,指導(dǎo)新組建的方舟擔(dān)保公司深度融入“國家融資擔(dān)?;稹〖壴贀?dān)保機構(gòu)—市級融資擔(dān)保機構(gòu)”三級擔(dān)保體系,推出“見貸即擔(dān)、見貸即?!睒I(yè)務(wù)模式,簡化擔(dān)保流程,提升審批效率;指導(dǎo)銀行落實“總對總”批量化業(yè)務(wù)合作,促進各方深度合作,更好服務(wù)市場主體。
發(fā)展永遠在路上,改革順利完成為融擔(dān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),下一步將探索構(gòu)建以政府性融擔(dān)為核心的普惠金融體系,努力實現(xiàn)到“十四五”末,在保余額達到25億元,擔(dān)保放大倍數(shù)達到5倍,充分發(fā)揮融擔(dān)體系在助力市場主體倍增、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中的關(guān)鍵作用,以更堅定的信心和決心全力推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(顧超)
責(zé)任編輯:hnmd004
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