全球簡訊:印度，餓慌了

歷史上，印度一共拿過五次諾貝爾獎。

(相關(guān)資料圖)

1913年的文學(xué)獎，頒給了泰戈爾，1930年的物理學(xué)獎，頒給了拉曼。前者是大文豪，拉曼的成果講起來太復(fù)雜，記住這個人很牛就是了。

值得一講的，是另外三位獲獎?wù)摺Ｒ晃皇悄昧私?jīng)濟(jì)學(xué)獎的阿瑪?shù)賮啞ど?，一位?014年拿了和平獎的凱拉什·薩蒂亞爾希，還有一位和平獎得主，人們都叫她特蕾莎修女。

阿瑪?shù)賮啞ど诼?lián)合國當(dāng)經(jīng)濟(jì)顧問時，起草過《人類發(fā)展報告》；凱拉什是“拯救兒童運(yùn)動”的創(chuàng)建者；特蕾莎修女的事跡不能多寫，很多人看到這個名字，都會眼睛濕潤。

三位獲獎?wù)叩囊簧畼I(yè)，都是消除饑餓、貧困與痛苦。因?yàn)樗麄?，印度一代代的貧困人口，看見了幾縷亮光。

但印度，依然饑餓、貧困難解。

嚴(yán)重饑餓？不服！

2022年10月15日，國際糧食政策研究所公布了今年的全球饑餓指數(shù)，印度以29.1的得分，在全球121個國家和地區(qū)中“勇奪”第107名。

總數(shù)121，它排107名，在一個年級里是什么位置，上過學(xué)的都懂。

全球饑餓指數(shù)，旨在讓盡可能多的人關(guān)注、掌握世界各國與區(qū)域的饑餓狀況，是反映世界糧食安全狀況最權(quán)威數(shù)據(jù)之一。指數(shù)的計算方法，大概是這樣的：

首先從世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集；然后將各國數(shù)據(jù)中反映營養(yǎng)不良、兒童消瘦率、兒童發(fā)育不良率、兒童死亡率四項(xiàng)指標(biāo)通過公式數(shù)值化；最后將四項(xiàng)數(shù)值相加，結(jié)果采用百分制表示。

跟學(xué)校考試成績相反，饑餓指數(shù)的分?jǐn)?shù)越低，代表著該國饑餓程度越低。

0分，萬歲，表明沒有兒童挨餓；100分，最慘，說明這個國家所有5歲以下兒童，不是已經(jīng)饑餓而死，就是嚴(yán)重營養(yǎng)不良，正在餓死的路上。

在這個榜單上，印度是個老牌學(xué)渣。

在全球饑餓指數(shù)排行榜上，印度的表現(xiàn)可以用一句中文概括：西瓜皮擦屁股，越擦越膩乎。

2014年28.2分的低點(diǎn)，是印度拿到的最好成績，此后數(shù)值一路上漲。排名也因?yàn)閿?shù)值的上升，開始在90-110名之間反復(fù)跳躍。

2007年時，中國排名第47，印度排第94；十三年后，2020年，中國已經(jīng)名列榜首，得分降低到5以下，印度還是排名第94。

到2022年，印度的107名，終于“創(chuàng)造”了紀(jì)錄。

和它毗鄰的尼泊爾，今年排名是81，我們覺得成績肯定糟糕的伊拉克，今年排名66；貝寧、多哥、馬里這幾個著名非洲老少邊窮國家，排名分別是91、92、93；我國東北地區(qū)的鄰居排名97。另外，死對頭巴基斯坦排進(jìn)了前100名，也不知道印度人咽不咽得下這口氣。

比印度更差的，只剩下阿富汗、東帝汶、南蘇丹、布隆迪、海地、也門、索馬里這些選手，不是正在戰(zhàn)火中掙扎，就是剛從戰(zhàn)火中掙扎出來。

指數(shù)榜單給印度的整體評價是：鑒于得分自2000年的38.8分一路下降，已經(jīng)取得了重大進(jìn)步。

不知大家還記不記得，在學(xué)校里，老師對成績不好的同學(xué)也會這么鼓勵：雖然還是沒及格，但你已經(jīng)進(jìn)步很大了。

一般來說，這位同學(xué)會有兩個反應(yīng)：

1，大概率臉紅、低頭，繼續(xù)默默努力；2，惱羞成怒，掀桌大鬧，不是我不行，是題太怪太偏。

印度，恰好屬于后一種小概率人群。

榜單將印度打成嚴(yán)重饑餓國家之后，立刻招來印度各方的強(qiáng)烈不滿，印度婦女和兒童發(fā)展部第二天就在《印度快報》上，對得分排名發(fā)表了義正言辭的回懟。

該部指責(zé)全球饑餓指數(shù)是在持續(xù)“污名化”印度，并質(zhì)疑指數(shù)的統(tǒng)計方法有失偏頗、缺乏科學(xué)性，“脫離現(xiàn)實(shí)”，并且“故意無視印度政府為保障糧食安全所做的努力”。

“你們知道他有多努力嗎？”對追星粉絲和吃瓜群眾來說，這話是不是挺耳熟的？

印度反駁得理直氣壯：指數(shù)的四個統(tǒng)計指標(biāo)里，有三個都跟兒童相關(guān)，所以“統(tǒng)計結(jié)果不能客觀的表現(xiàn)社會整體人群的健康狀況”。

但這話細(xì)琢磨有個問題——就算有一口吃的，不是也要先緊著孩子嗎？如果連孩子都挨餓，那成年人豈不是……

反駁之余，印度婦女和兒童發(fā)展部還強(qiáng)調(diào)了自己的努力，“印度正在運(yùn)行全世界最大的糧食安全項(xiàng)目”。

但指數(shù)的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，印度仍有16.3%的人口長期營養(yǎng)不良，兒童消瘦率也仍然高達(dá)19.3%，為此次榜單所有國家最高。

對于一個“正在運(yùn)行”的項(xiàng)目，你只能承認(rèn)它“還在努力”，說它沒啥卵用，肯定是過分了。

印度“惱羞成怒掀桌大鬧”，不是第一次了。今年4月，聯(lián)合國衛(wèi)生組織通過調(diào)查，認(rèn)定印度新冠的實(shí)際死亡人數(shù)應(yīng)為400萬，而非其官方統(tǒng)計的52萬。印度政府也是相當(dāng)不服，先表示了強(qiáng)烈不滿，又質(zhì)疑WHO的統(tǒng)計方法不科學(xué)。

還是一樣的配方，還是一樣的味道。

農(nóng)業(yè)大國？空殼！

如果一個國家的人民在挨餓，按照樸素的道理，應(yīng)該是這個國家糧食不夠吃。

但印度偏偏不是，它是全球第二大小麥生產(chǎn)國，是大米、甘蔗、水果、蔬菜、茶葉、養(yǎng)殖魚類的第二大生產(chǎn)國；是世界第一的牛奶，豆類和香料生產(chǎn)國。

在技能分配上，印度的農(nóng)業(yè)屬性，幾乎點(diǎn)到了滿級。

1.4億公頃的農(nóng)業(yè)用地，世界第二；189.17萬平方公里耕地，占世界可耕地面積的10%，世界第一；灌溉面積占農(nóng)業(yè)用地的48.8%，還是世界第一。

所以盡管同樣14億人口，國土面積只有中國三分之一，但印度的耕地面積卻是中國的1.4倍，已占國土總面積的57%的耕地比例，印度的人均耕地面積達(dá)到了0.11公頃。相比之下，中國只有0.09公頃。

不僅地大，印度的自然氣候條件，同樣屬于天生的SSS級。

這是個熱帶季風(fēng)氣候的國家，幾乎全域、全年都是無霜期，大部分國土都可以從事農(nóng)業(yè)。

全年總降雨量約40000億立方米，全國36%的地區(qū)年均降雨量高于1500毫米；加上坐擁印度河、恒河、布拉馬普德拉河三大河系，單是一條2700公里長的恒河，流域面積就可以覆蓋106萬平方公里。

比起在沙漠里辛辛苦苦搞滴灌的以色列人，無論靠天吃飯還是搞灌溉工程，印度的條件都好得多。

這造就了印度在2020—2021年間3.03億噸的糧食總產(chǎn)量，位列世界第三，其中稻米產(chǎn)量為1.2億噸，小麥產(chǎn)量1.09億噸，位列世界第二。

這么多糧食，為什么喂不飽印度？

站在莫迪政府的角度，這可能又是一個“我大印度自有國情在此”的故事。

印度的耕地面積總量雖大，但3.35億噸的谷物產(chǎn)量，卻僅為同期中國的54.3%，美國的77%。

2021年，印度水稻畝產(chǎn)只有361斤，中國畝產(chǎn)是948.4斤。2020年，印度小麥的畝產(chǎn)是471斤，而中國達(dá)到了766斤。

產(chǎn)出不行，印度政府可以甩鍋的一個重要方向是天災(zāi)。

印度氣候資源好，年平均降雨量不少，但高中地理知識告訴我們，熱帶季風(fēng)氣候有個旱雨季的差別，兩種季節(jié)的降水量極度不均勻。旱的時候旱死，澇的時候澇死。

今年3月，印度遭遇122年來最高氣溫，降雨量也減到了正常水平的四到三分之一。

4月末，印度大部分地區(qū)的最高氣溫，達(dá)到了43-46攝氏度。持續(xù)的高溫讓河床干裂，也因缺水導(dǎo)致了灌溉難題。

好不容易熬過大旱，進(jìn)入5月后，接連不斷的暴雨，又化作了洪災(zāi)。

比如印度農(nóng)業(yè)大省阿薩姆邦，就是個重災(zāi)區(qū)。

早在2020年7月，阿薩姆邦災(zāi)害管理局公布消息，因洪水泛濫，阿薩姆全邦約24萬公頃農(nóng)田被淹。今年6月阿薩姆邦、梅加拉亞邦持續(xù)降雨，近3000個村莊超過180萬人受災(zāi)，導(dǎo)致4.3萬公頃農(nóng)田被淹。

面對季節(jié)性降水不均，一般國家正常的解決方案是興修水利，雨季存水旱季用。但印度政府又有話講了：這個辦法印度用不了，因?yàn)楣I(yè)水平差，搞不定大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2019年8月啟用的賈坎德邦大壩，前后花了220億盧比，折合人民幣22億元。這個數(shù)放在中國，也就是中型房企一個樓盤的造價，但印度前后干了42年。

結(jié)果10小時就漏水了，22小時后，塌了。事后當(dāng)?shù)卣鹿收{(diào)查小組聲稱，是沒堵住的老鼠洞導(dǎo)致了坍塌。

因?yàn)槭玛P(guān)老鼠，這個案子，看來只能讓黑貓警長去追查了。

盡管上有國情，下有鼠情，但有一個事實(shí)多少有點(diǎn)繞不過去：千災(zāi)萬難，印度還是種出了3億多噸的糧食。

這個數(shù)攤在14億印度人頭上，每人每年可以分到428斤口糧，一天1.17斤，就算全國都是成年男子，橫豎也夠吃了。

所以，雖然國情在此，問題還是沒繞過去：印度的糧食哪去了？

糧食去哪？dollar！

答案：都賣了。

在2020-2021年間，中國糧食總產(chǎn)量為6.69億噸，稻米產(chǎn)量2.11億噸、小麥1.34億噸、玉米2.6億噸。

作為人口差不多的國家，中國糧食總產(chǎn)量相當(dāng)于印度的兩倍，在這種情況下，中國依然還進(jìn)口了1.42億噸糧食，同比增長了27.97%。

但印度卻從2012年開始，連續(xù)出口糧食超過1000萬噸，2020年出口量高達(dá)1766萬噸。2021年，印度出口小麥400萬噸，大米1300萬噸，占全球總出口量的近1/4。

一邊在忍饑挨餓，一面大肆出口。為什么呢？

由于工業(yè)不行，長期的貿(mào)易逆差扭轉(zhuǎn)不過來，印度只能選擇源源不斷地對外出口各種農(nóng)產(chǎn)品，換回外匯來彌補(bǔ)工業(yè)出口量的巨大落差。

以及為了籌集其他領(lǐng)域所需的資金，印度還要采取“以農(nóng)補(bǔ)差”的方式，用工農(nóng)業(yè)剪刀差，把農(nóng)業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移出來。

套用《讓子彈飛》里黃老爺?shù)目偨Y(jié)：把糧食賣到國外，掙得都是dollar。

這么干，印度人民答應(yīng)嗎？

答案是沒辦法。印度國情決定了，種地的農(nóng)民，大多數(shù)沒有話語權(quán)。

印度的社會貧富懸殊、兩極分化，比傳說中萬惡的資本主義國家美國，還要厲害。

在美國，10%的富人掌握了全國70%的財富；而在印度，是1%的富人掌握了全國73%的財富。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2021年全印度仍有9.7%的人口，約1.34億人，每天花不起2美元，常年生活在貧困線以下。

這種懸殊的貧富差異，同樣存在于農(nóng)業(yè)。

印度農(nóng)業(yè)是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行土地私有制。政府將土地持有量分成5等，微型（＜1公頃），小型（1-2公頃），半中型（2-4公頃），中型（4-10公頃）和大面積（≥10公頃）土地。

從英國手里獨(dú)立之后，印度進(jìn)行了半拉子的土改，但這并沒能改變土地掌握在少數(shù)人手里的狀況。以至于21世紀(jì)的今天，印度還停留在“萬惡的舊社會”，依舊保留著地主與佃農(nóng)制度。

1985-1986年的官方調(diào)查顯示，1.3%的大地主擁有全國14%的土地，而占總數(shù)50%的微、小農(nóng)戶只擁有1%的土地。無地農(nóng)占全國人口的35%，且不斷有微、小農(nóng)戶喪失土地，淪為無地農(nóng)。2001年全印度有約1.067億無地農(nóng)，2011年增加到1.443億。

2015-16年的農(nóng)業(yè)普查顯示，1%的大地主擁有全國9%的土地，占總數(shù)86%的微、小農(nóng)戶瓜分了57%的土地。雖然情況有所改善，但財富還是集中在大地主手里。

印度的宏觀政策，也對一般農(nóng)民不大友好。

印度的糧食收購，一向采取中間商模式。全國農(nóng)產(chǎn)品市場委員會，不會直接去地里跟農(nóng)民買糧，需要農(nóng)民先把糧食賣給中間商，中間商再加價倒給政府。

中間商一般是大地主或富商，他們的另一個身份，其實(shí)就是辦了執(zhí)照的官方買辦。

這些二道販子，不只低買高賣吃差價，還要從賣家農(nóng)戶手里再抽管理費(fèi)和傭金。政府怕中間商太黑，壓價太狠，定下了最低糧食收購價保底。即使如此，糧食收購價常常只有市場價的十分之一。

然而，莫迪政府連最后的保障，都不打算留給農(nóng)民。

維持保底收購價，得政府倒貼錢，可政府也沒錢，于是印度政府一意孤行，大搞農(nóng)業(yè)改革，打算讓農(nóng)民“各憑本事吃飯”。而這個時候，印度政府又發(fā)現(xiàn)了一個好機(jī)會：

2021疫情反復(fù)，2022俄烏大戰(zhàn)，世界糧食缺口大開，國際糧價成倍上漲。全世界都瘋狂囤糧的時候，莫迪政府宣布：“印度已經(jīng)準(zhǔn)備好向世界提供糧食”。

2021年，印度全年農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品出口額為502.1億美元。其中，大米（印度香米和非印度香米）出口額約為61.2億美元，出口量獨(dú)占全球大米貿(mào)易的40%。

其他還包括，水產(chǎn)品出口額61.2億美元；水牛肉，出口25.1億美元；糖，出口27.8億美元；茶葉，出口5.7015億美元；咖啡，出口7.1995億美元。

吃足了甜頭的莫迪，揚(yáng)言2022年要賣足1000萬噸糧食。然而，2個月不到，又突然反悔，不只封禁了小麥出口，還給大米加了20%的出口稅。

也許是，全球加劇的糧食緊縮給了莫迪危機(jī)感，也許是莫迪終于發(fā)現(xiàn)，不是每個印度人都能享受到“印度煤王首富”一樣的生活質(zhì)量。

但還有一種可能，古吉拉特大學(xué)政治學(xué)專業(yè)畢業(yè)生莫迪，突然想起了經(jīng)濟(jì)學(xué)的供需理論，知道越緊缺，越能把糧食賣個好價錢。

如果是這種可能，那么給印度打上“嚴(yán)重饑餓國家”的全球饑餓指數(shù)，顯然就太不懂事了。

參考資料

[1]《2022年印度農(nóng)業(yè)發(fā)展前景和特點(diǎn)分析，2022年印度農(nóng)業(yè)發(fā)展前景和特點(diǎn)分析》

[2]《印度突然限制大米出口 100萬噸船貨滯留港口》中華糧網(wǎng)

[3]《印度糧食供給全球？但2億印度人還餓著肚子》 時代周報

關(guān)鍵詞： 耕地面積 糧食安全